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平南县人民政府办公室关于印发平南县全面支持落实减税降费政策确保财政收支平稳运行工作方案的通知

 

平政办通〔2019〕39号

 

平南县人民政府办公室

关于印发平南县全面支持落实减税降费

政策确保财政收支平稳运行工作方案的通知

 

 

各乡镇人民政府、各街道办事处,县人民政府各组成部门、各直属机构:

《平南县全面支持落实减税降费政策确保财政收支平稳运行工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

2019年5月8日

 

平南县全面支持落实减税降费政策确保财政收支平稳运行工作方案

 

为全面贯彻中央、自治区和贵港市决策部署,落实好减税降费政策,努力开源节流,积极稳妥安排预算,有效应对减税降费形成的5500万元财政收支缺口,确保全县财政收支平稳运行,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广西工作重要指示批示和重要题词精神,按照中央提出的“六稳”工作要求,全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。

二、抢抓减税降费机遇,扩大税基,加大财源培植力度

加大政策宣传力度,切实简化申报资料,优化减免程qq西游积分抽奖序,主动做好跟踪服务,确保减税降费政策落到实处。鼓励动员企业充分抓住减税降费机遇,扩大生产销售规模,支持加大实施技术改造,推进产业转型升级。完善招商引资激励机制,强化招商引资工作,加快产业项目布局。加大财源培植,扩大税基把减税降费政策对财政收入的影响降到最低。

三、挖掘财政增收潜力,加大收入组织力度

坚持依法征管,抓重点、堵漏洞、强征管、挖潜力,做到应收尽收。对水泥、房地产等效益较好、市场活跃的重点行业、各类地方小税种、政府非税收入,要强化依法依规征管、查缺补漏、汇缴清欠,及时足额征缴入库,不得违规减征、免征、漏征、缓征。力争2019年通过挖潜堵漏,弥补财力缺口1000万元。

四、科学筹措调度资金,加快预算执行进度

统筹库款调度,提高财政支付能力,加快财政资金申请、审核和支付。优化政府采购流程,不断提高政府采购效率。健全财政投资评审机制,应评尽评,科学评审,限时办结,不断提高评审时效和质量。依规使用库款垫付拟申请的政府债券项目资金,推动项目尽早开工建设、尽快发挥效益。建立预算执行进度与部门预算安排、绩效考核挂钩联动机制,对资金闲置、使用进度偏慢的,按比例减少下年度预算安排,约束低效无效支出。

五、及早申请使用政府债券资金,加快项目建设进度

加快推进项目前期工作,推动新增债券资金尽快安排使用,力争2019年年底前全部实现支出,切实发挥债券资金应有效益,防止债券资金闲置浪费。

六、加强部门协调配合,加大争取中央、自治区和贵港市支持力度

县有关主管部门特别是交通、基本建设领域的主管部门要吃透中央、自治区和贵港市资金测算分配办法、投向重点和改革方向,加大请示汇报力度,争取2019年新增上级补助3000万元弥补财力缺口。

七、树立过紧日子思想,加大压减非刚性非急需支出力度

从严控制“三公”经费、会议费、培训费、差旅费、劳务费、委托业务费等支出。各部门2019年一般性支出比2018年压减6%,“三公神尊圣变”经费杨至诚火线供给比2018年压减3%。加强预算审核,根据项目轻重缓急、财政投资评审、绩效评价和审计监督等情况,对年初预算进行认真梳理,进一步压减非刚性、非急需支出,削减或取消低效无效资金预算,力争2019年全县压减支出800万元,缩减财力缺口。

八、增强财政调控能力,加大统筹盘活力度

加强政府性基金组织入库工作,结合收入完成情况适度增加调入一般公共预算统筹使用。加快土地出让和投放市场进度,大力增加土地出让收入;加大长期低效运转、闲置以及超标准配置的行政事业单位国有资产盘活力度,所得收入严格按规定上缴,除因盘活资产需要适当安排单位当年急需的支出外,其余原则上由政府统筹使用。有效管理和盘活广告权、探矿采矿权等国有资源,加大向市场出让力度,增加财政收入。对沉淀闲置资金、结余资金按规定收回用于平衡预算。2019年力争通过统筹调入资金、清理盘活资金700万元,弥补财力缺口。

九、硬化预算执行约束,严控不规范的增支政策

严控预算追加,除应急救灾、政策性增人增资等急需在当年安排的支出外,各部门在预算执行中原则上不出台增加当年支出的政策,财政部门不办理预算追加。确需出台增支政策的,应进行充分的研究论证,落实全面实施预算绩效管理要求,制定明确的、可量化、可考核的绩效目标,并与财政部门就资金来源会商达成一致意见,按规定报请县委、县政府审批。县出台新增支政策,按规定报上一级财政部门备案。根据预算法规定和年度预算平衡原则,出台增支政策原则上从下一预算年度开始执行,并应根据实际情况分年度安排;确需当年安排新增支出的,原则上通过调整部门预算、统筹既有专项资金等方式解决。

十、优化结构,保障重点

对取消或降低收费后,按规定要由政府承担的必要相关行政成本支出,合理安排经费预算予以保障,支持各项减税降费工作的落实。强化民生政策兜底,把“三保”支出放在预算安排以及资金保障的首位,确保“三保”支出特别是要优先保障工资正常发放。加大对重点支出和关键环节的投入力度,支持深化供给侧结构性改革,支持打好三大攻坚战。

 

公开方式:主动公开

 

抄送:县党委各部门,县人武部,各人民团体。

县人大办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

中央、自治区、贵港市驻平南各单位。

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